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2018关于菜市场的调查报告

  2018关于菜市场的调查报告_调查/报告_表格/模板_实用文档。三一文库()/总结报告/调查报告 2018 关于菜市场的调查报告 城市农贸市场建设直接关系到市民日常生活的质量, 是城市 良性发展的重要一环。当前,在“保增长、保民生、保稳

  三一文库()/总结报告/调查报告 2018 关于菜市场的调查报告 城市农贸市场建设直接关系到市民日常生活的质量, 是城市 良性发展的重要一环。当前,在“保增长、保民生、保稳定”的 新形势下,大力推动布局合理、设施完善、经营规范的社区菜市 场建设,对于降低流通成本、方便和促进居民消费,稳定就业, 促进社会和谐稳定发展有重要作用。 为掌握我县菜市场有关收费 情况,进一步加快推进菜市场规范管理工作,根据市物价局的安 排,我局对县第一、二农贸市场和镇农贸市场进行了调研,现将 调查情况报告如下: 一、菜市场摊位费租赁收费情况 (一)县第一、二农贸市场。建筑面积 2600 平方米,投资总 金额 240 万元,固定摊位 102 个,出租率 100%,摊位租赁费 每摊位每月 120-160 元,市场垃圾清扫运费 40 元/摊.月,水 电费 30 元/摊.月,自产自销市场卫生费 1 元/天.担,年收取 管理费 38 万元。XX 年停收“工商两费”后县财政每年补助 85 万元。 (二)镇农贸市场。建筑面积 1900 平方米,投资总额 520 万元。有固定摊位 113 个,出租率为 70%,摊位租赁费 80-120 元/摊.月,市场垃圾清扫费 10 元/月,水电费 10 元/月,年收 取管理费 3.8 万元,XX 年停收“工商两费”后县财政每年补助 26 万元。 二、存在的问题 1、布局不合理,市场基础设施薄弱,建设水平不高。基础 设施是农贸市场管理和建设的硬件, 但市场最突出的问题是硬件 设施问题,顶棚式市场结构、通道式摊位格局、狭小节约型摊位 设计、活禽宰杀没有专门设计、熟食摊位设计没有防绳设施、水 产摊位设计排水不科学等等,导致场内“脏、乱、差”现象严重。 2、马路市场猖獗,影响市容市貌。目前对农贸市场的管理 是多方面多层次的,一些经营者打“时间差”,“候鸟型”马路 市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营, 形成移动式或马 路市场, 农贸市场管理者和局部门也以向马路市场经营者收 取一定费用了事,从而在一定程度上默认了马路市场的“合法 化”。 3、摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设 日新月异,城市框架不断扩大,城区居民日益增多,居民对农贸 市场的需求与日俱增。 但目前我县与城市建设相配套的市场网点 建设相对滞后,现有的农贸市场存在先天的布局缺陷,已不能适 应城市化的发展要求和居民的消费需求。 尤其是城区几大农贸市 场由于建设年代较早, 市场老化、 破损严重, 市场基础设施简陋, 服务功能落后,经营环境不优,营销方式粗放,商品质量、食品 安全问题时有发生,这样不仅造成市场经营被动,高耗低效,削 弱了其应有功能,而且严重制约了城市品味的提高。由于市场建 设水平不高,服务还不到位,摊位费租赁收费标准稍高,导致承 租人意见较大,致使有的市场摊位没有全部出租出去,影响了市 场的发展。 4、市场法制环境差,管理不到位。我县农贸市场管理工作, 虽然由、工商、环卫等单位根据各管辖职能各司其责,但由 于缺乏具体、全面专业的市场管理办法,职责不明确,管理工作 受局限。 市场管理部门政出多门、 职能交叉, 市场发展环境不优。 目前, 全县市场均存在各职能部门多头收费和收费标准混乱的问 题,一些职能部门重收费、轻管理、不服务,还有一些部门只收 费、不管理,这些问题的存在,不仅加重了市场业主和经营户的 负担,扰乱了市场的正常经营秩序,而且在很大程度上制约了市 场的稳定与繁荣。 三、加强摊位费收费管理的建议 尽管近年来蓬勃发展的连锁超市普遍经营了生鲜食品, 给城 市居民消费提供了更多的选择, 但社区菜市场适应我县经济社会 发展的现状,适应居民消费习惯,适应当前部分菜农自产自销的 销售方式,其经营灵活、管理成本较低、购买方便、服务周到的 经营模式在一定时期内还有很强的生命力, 对满足城市居民消费 有难以替代的作用,为下岗职工、农村进城务工人员、“4050” 人员、残疾人员等就业困难人群提供了一条重要的就业渠道。为 加强对我县农贸市场发展的宏观指导, 进一步促进农贸市场持续 健康发展, 结合我们调研了解的情况, 针对加强摊位费收费管理, 特提出如下几点应对措施,供领导决策参考。 (一)提高认识,高度重视,着力加大农贸市场管理的力度。 要坚持把农贸市场管理作为民生工程和具有公益性质的项目来 抓,充分认识到加强农贸市场管理的重要意义:一是关系市民生 活,农贸市场是公共消费服务平台、市民的“菜篮子”,与老百 姓的生活密切相关, 直接关系到人民群众的日常生活和消费安全; 二是关系城市形象,农贸市场是城市的具有公益性质的基础设 施,体现了城市宜居、城市品位和城市形象,加强农贸市场管理 是加强城市管理、建设宜居环境、创建文明城市的需要;三是关 系三农问题,加强农贸市场管理是解决三农问题的有效途径,对 增加农民收入、扩大农村消费具有重要意义。当前,农贸市场作 为一个微利行业,投资大,收益低,回收期长,市场机制在这里 面的作用不会很大,迫切需要政府这双“有形的手”大力扶持。 (二)合理确定摊位租赁收费水平。摊位租赁费标准可由市 场开办者根据市场建设或承包费用、 设备折旧、 人员工资及保险、 物业管理费、 公摊水电费等有关费用及上缴税金和合理利润等确 定。要严格实行市场收费明码标价。农贸市场开办者应按规定, 将向场内经营户收取费用的项目和标准在经营场所或缴费地点 显著位置进行公示,接受社会监督。公示内容包括:服务内容、 收费项目、收费标准、行业监督电话、价格举报电话等。未经公 示的项目、标准,农贸市场的经营户有权拒绝缴纳。要合理控制 市场收费的调整频率及幅度。市场开办者应本着诚实信用原则, 合理控制农贸市场摊位费的调整频率及幅度, 保持收费水平相对 稳定。原则上,收费调整幅度应不超过成本费用变动幅度,并且 在合同期内市场开办者不得单方调整收费标准。 市场开办者调整 收费标准,应提前 2 个月向场内经营户告知

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