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【地评线】南方网评:优化营商环境“软实力”

  1月4日召开的国务院常务会议要求进一步打通落实堵点,提升营商环境法治化水平。这是改进行政审批、深化“放管服”改革一事,连续第8年进入国务院常务会议“新年首会”议题。会议称,去年在极为困难条件下新设市场主体2000多万户,逆势大幅增加并保持较高活跃度,离不开营商环境持续改善。

  营商环境是市场主体生存发展的必备条件。市场主体的壮大、创业创新的活跃、经济活力的涌动,离不开良好的营商环境。当前,我国经济社会发展面临复杂严峻形势,打造市场化、法治化、国际化的营商环境是落实中央提出的构建“国内国际双循环”新发展格局要求的重要举措。着力优化营商环境,是更大激发市场主体活力的关键,也是应对严峻复杂形势、促进经济稳定恢复的重要举措。持续优化营商环境,提升企业发展动力,释放企业发展活力,有利于稳就业、保民生、吸引投资、稳住经济基本盘,是应对风险挑战的战略选择。

  好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。去年以来,国家和地方各级政府有针对性地加强了营商环境建设,从《优化营商环境条例》正式实施,夯实优化营商环境的法治基础;到召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议,推动重点任务分工方案落地;再到年末,国家发展改革委、商务部联合修订的《市场准入负面清单(2020年版)》对外发布,较上一版再减少8项,进一步放宽准入限制、实现平等准入。伴随着“放管服”改革的持续深入,我国营商环境不断优化,为经济高质量发展不断注入新动能,也让企业和百姓收获了沉甸甸的获得感。在世界银行《营商环境报告》中,我国营商环境排名从2018年的第78位跃升至2020年的第31位,连续两年跻身全球营商环境改善最快的前10个经济体之列。刚刚过去的2020年,在极为困难条件下新设市场主体2000多万户,逆势大幅增加并保持较高活跃度,离不开营商环境持续改善。

  营商环境只有更好,没有最好。近年来,我国营商环境明显改善,但仍存在一些短板和薄弱环节,一些地方还存在权力放得不够、隐性审查和变相延长审批时间等现象,一些地方在做好审管结合的“加法”、进一步增强管理高效性方面,还有提升空间。打造社会期待的一流营商环境依然任重道远。特别是受新冠肺炎疫情等影响,世界经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多,亟需进一步聚焦市场主体关切,对标国际先进水平,既立足当前又着眼长远,更多采取改革的办法破解企业生产经营中的堵点痛点,强化为市场主体服务,加快打造市场化法治化国际化营商环境,真正实现为企业加油助力,从而畅通经济活水。往细里说,就要进一步在准入监管上做“加法”,在简政放权上做“减法”,在优化服务上做“乘法”,在机制障碍上做“除法”,不断降低就业创业门槛、提升涉企服务质量和效率、完善优化营商环境长效机制,更大激发市场活力,增强发展内生动力。

  好的营商环境就是生产力、竞争力。中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正经历质量变革、效率变革、动力变革,传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱,制度供给成为重要的核心竞争力。唯有不断创造新的制度优势,才能不断增强中国经济的吸引力、创造力、竞争力,让中国经济行稳致远、活力四射。营造国际一流营商环境,顺应经济全球化新趋势、国际形势新变化、国内改革发展新要求,不仅有利于稳定市场预期、激发市场主体活力,而且有利于吸引外资、提升我国经济国际竞争力。不断打造营商环境新高地,不断为市场活力充分迸发创造良好环境,就能为中国经济高质量发展开辟光明前景。(南方网李建)

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